省政府督查室：
按照省政府办公厅《关于抓好政府工作报告重点工作任务落实的通知》（陕政办发〔2011〕22号）要求，现将我厅承担的重点工作前三季度进展情况报告如下：
一、关于公路建设工作
前三季度，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，我厅努力克服资金筹措等困难，按照建设速度不减、质量标准不降的要求，加快项目前期工作，全力突破控制性工程，力保年内计划通车高速公路项目，多措并举，公路建设工作进展良好，按既定计划顺利推进。
高速公路建设完成投资387.8亿元，今年计划建成的千阳至宝鸡等项目进入全面冲刺阶段，榆林至绥德等续建项目进展基本顺利，榆林至佳县项目已于3月29日开工建设，安康至平利项目已于9月30日开工建设，西咸北环线、延川至延安等计划开工项目正在抓紧办理各项前期手续。全面加强建设质量控制，深入贯彻落实交通运输部“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的要求，编制印发《陕西省高速公路标准化施工指南（试行）》，召开全省推进高速公路建设“五化”管理活动现场会，狠抓关键部位和关键环节管理，各项目质量稳定可控，单点合格率达95%，关键指标抽检合格率达98.9%，无重大安全责任事故，得到了交通运输部督查组的充分肯定。
干线公路建设完成投资35.6亿元，继续加快S203山阳宽平至漫川关公路、G210榆林过境等项目的建设，在宏观经济继续紧缩、建设资金筹措困难的情况下，采取多种措施不断加快工程进展，确保年度目标顺利实现。
农村公路建设完成投资9.4亿元，全省县乡油路、通村公路项目建设前期工作已经结束，实体工程全面开展，目前进展顺利，质量控制有效。
二、关于促进物流业发展工作
按照省政府办公厅《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》要求，根据职责分工积极推进交通物流发展。
一是抓好政策制定，编制完成了《陕西省“十二五”道路运输发展规划》和《陕西省“十二五”交通物流发展规划》，并根据国务院办公厅和省发展改革委有关要求，结合我厅职能业务范围，提出了贯彻落实国务院办公厅促进物流业发展政策措施的有关意见。二是加快基础设施建设，完善物流发展基础网络，积极规划、建设交通物流中心和等级货运站，已建成渭南大荔汽车货运站，10月底可投入运营，并立项批复了宝鸡凤县货运站。三是促进传统道路货运业向现代物流业转型，积极开展我省甩挂运输和农村物流试点，确定了2家甩挂运输试点企业、3条甩挂运输试运营线路，制定了《促进农村交通物流业发展实施意见》，拟择期召开促进全省农村交通物流发展现场会，推广渭南市大荔县农村交通物流发展经验。四是加快交通物流信息化建设，编制完成了全省物流信息公共服务平台可行性研究报告。
三、关于交通运输安全生产工作
今年1-9月份，全省交通运输系统共排查治理单位3109家，发现各类安全生产隐患5037条，已完成治理4982条，整改率为99%，对尚未整改的重大隐患，已落实资金积极治理，目前交通运输安全生产形势平稳。
一是抓好道路运输安全生产。按照“重在预防、深挖隐患、强力治理”的工作原则，联合省安监、公安交警部门开展道路客运安全隐患整治专项行动，集中时间和力量严查严治道路运输薄弱环节和安全隐患，开展执法行动4238起，查处无证或证照不全从事生产经营3087起，确保了道路运输客运安全。
二是认真开展道路隐患排查治理。重点加强各类公路交通安全防护设施的保护和修复，确保安全防护设施的完好无缺，不断改善道路安全通行条件。与省安监局、省公安厅联合开展全省事故多发路段治理，公布了第十批重点整治的国省干线公路事故多发路段名单，明确了治理时限和治理目标。全面排查公路桥梁安全隐患，共排查全省营运桥梁1385974.09延米/20337座，对排查出的安全隐患已采取措施进行整改。
三是认真开展工程建设领域隐患排查治理。开展“安全生产年”活动，以“平安工地”建设为抓手，制定了《陕西省公路水运工程平安工地达标标准》和《陕西省高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》，进一步加强复杂地质条件、桥隧比例较大的工程建设项目安全监督管理，集中开展以防坍塌为重点的隐患排查专项治理，共开展安全监督检查4次，检查在建重点公路建设项目12个，整改各类安全问题及隐患89条，形成了31个省级公路水运工程平安工地示范项目，推荐5个示范工程和9个示范工地为交通运输部“平安工地”示范项目。
四是切实抓好水上交通安全生产。加大客船、渡船、旅游船等客运船舶和渡口的安全检查和监管力度，开展危险品码头、场站等和危险品运输船舶的安全隐患排查治理，严防重大生命财产损失和水上环境污染的发生，1-8月份共检查水运企业和涉水单位98家，各类船舶1832艘次，现场纠正违章111起，停业整顿船舶21艘，勘划洪水停渡线21处，发布恶劣天气预警信息3条。
四、关于自觉接受人大政协监督，推进决策科学化、民主化、科学化等有关工作
圆满完成建议提案办理工作。今年我厅共承办人大代表建议和政协委员提案共134件，办理工作时间紧、任务重，我厅严格按照省政府办公厅“100%消除不满意答复”的办理目标，坚持做到“征求意见在先、正式答复在后”，目前134件建议提案已于7月30日前全部办结，办结率为100%，满意率和基本满意率为100%。8月8日省政府督查室又交办了省政协委员郭明耀提出的《关于取缔榆林市青云收费站的提案》，目前正在办理当中。
配合省人大完成交通运输立法调研工作。向省人大财经委员会专门汇报了我省交通运输立法现状和亟待解决难题，并配合省人大财经委员会赴四川等省进行了《公路管理条例》的调研，准备在我省进行公路管理方面的综合立法。起草完成了《陕西省交通运输厅重大行政决策程序规定》，正在进一步修改完善。
五、关于政务公开、电子政务建设、降低行政成本等有关工作
积极稳步推进政务信息公开等工作。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，对政务信息公开指南和目录及时做了更新。加强信息公开保密审查，通过了省电子政务办组织的专项检查，得到高度评价。将政府信息公开纳入公文审核程序，确保应公开的及时公开到位。认真做好政府信息依申请公开工作，均在规定时间内给了申请人满意的答复。加强电子政务建设，积极推进机关OA办公系统建设，完成了系统工可和评审。严格控制公文数量和规格，严格会议审批，精简会议数量，印发了《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的实施意见》。继续加强门户网站管理，目前共发布信息2839多条次，日平均访问量达2000多人次，平均每日更新信息条目20条以上，门户网站建设在全国交通系统处于领先地位。
六、关于增强工作主动性等有关工作
加强对交通重大决策和重要工作的督查督办。抓好重点督查，组织开展第一季度、第三季度重点工作督查和上半年全面督查考核，对计划通车项目和拟开工建设项目实行月督查通报，促进了各项工作均衡进展。及时开展决策督查，对省政府全省加快公路建设会议、厅务会议、厅重要专项会议决定事项落实情况开展专项督查，促进了决策事项落实。认真完成省政府交办的督查事项，先后完成210国道收费站临时工养老金缴纳问题共22件督办事项。
高度重视信访稳定工作。先后6次召开专题会议研究信访稳定工作，积极协调解决群众反映问题，使一大批信访积案得到有效化解或稳控，确保了全系统信访工作形势稳定。今年群众来省到厅上访量明显下降，厅机关共处理群众来信110件，同比下降26%，接待群众来访68批252人次，分别同比下降18%、54%，集体访4批54人次，大规模群体性上访事件得到有效控制。
加强公众与交通行业的交流和沟通，积极妥善处理群众意见和建议。截至目前已收到公众留言77条次，建议投诉628条次，按照信访和督查程序认真核查群众反映问题，做到了每一件有效投诉都有回复，每一条有价值的公众留言都有结果。
前三季度，我厅承担的政府工作报告各项重点工作进展基本顺利，达到了预期目标。但目前国家宏观调控紧缩形势依然持续，交通运输工作特别是交通建设面临的困难仍然很多，工作压力较大，第四季度形势依然严峻。我厅将在省政府的坚强领导下，坚定信心，全力冲刺，确保政府工作报告各项重点工作落实，全面完成年度各项目标任务。

 

二〇一一年十月二十五日